3 月 26 日 ，財(cái)政部公布 《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，這是國內(nèi)首次大范圍對太陽能行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼， 其政策意義和實(shí)質(zhì)影響都是非常巨大的， 標(biāo)志著中國太陽能市場的啟動。
補(bǔ)貼之后的電價(jià)極具競爭力
根據(jù)這一補(bǔ)貼， 太陽能發(fā)電成本降至 0.22~0.47 元/度 ， 競爭力非常強(qiáng)。在日照條件好的西藏，傾斜角發(fā)電時(shí)間超過 2400 小時(shí)，其發(fā)電成本僅為 0.22 元/度，甚至接近煤電成本； 江蘇發(fā)電成本降至 0.36 元/度 ，低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)。 這一電價(jià)已經(jīng)低于部分地區(qū)的商業(yè)電價(jià)，意義重大。 這意味著商業(yè)用戶使用太陽能發(fā)電的成本低于電網(wǎng)買電價(jià)格， 補(bǔ)貼使得用戶從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)能夠主動安裝太陽能系統(tǒng)。
政府辦公場所、 醫(yī)院學(xué)校等公共建筑未來強(qiáng)制安裝太陽能的可能性很大，補(bǔ)貼使得推行太陽能安裝的阻力變小，有利于行業(yè)的長期增長。
未來財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模有望擴(kuò)大
我們認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模有可能擴(kuò)大，來源有三：一是國家直接財(cái)政撥款， 從近期胡錦濤總書記和溫家寶總理對光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)注情況看， 這種可能性很大；二是增加可再生能源基金征收額度 ，每提高一厘就能夠增加近 40億元的基金；三是以往歷年結(jié)余的可再生能源基金和其他類似基金， 這部分結(jié)余量亦相當(dāng)可觀。
從目前國內(nèi)的政府投資熱情與政府的態(tài)度來看， 國家此次對太陽能支持的決心很大， 追加補(bǔ)貼的概率很大， 具體情況需要等兩部委的細(xì)則出臺。
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